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中國首部民法典表決通過!

信息來源:中央政法委長安劍發布時間:2020-05-28


5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。

她很溫柔,1260個條文,守護陪伴著每位公民的生老病死;她也很霸道,出臺之后,現行的民法通則、物權法等相關法律將被不再保留。

作為中國第一部以“典”命名的法律,她又被譽為“社會生活的百科全書”“市場經濟的基本法”,她究竟有著怎樣的魔力值得14億人如此鄭重為她慶生?


01
C位出道的民法典


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民法典是新中國第一部以法典命名的法律,它的出臺,也同時意味著現行的民法通則、物權法、合同法、擔保法、婚姻法、收養法、繼承法、侵權責任法全部“消亡”。

民法典由民法總則與各分編“合體”而來,包括總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編及附則,共1260個條文,覆蓋每一個公民生老病死的全部生活。


02
獨特的三大體驗


不管是衣食住行、生老病死還是婚喪嫁娶、生產經營,我們每天都在與民法打交道。從個人到家庭再到社會,民法典給所有的“用戶”帶來了全新的美妙體驗。


體驗一:為人權保護加成


這是世界法治史上,首開將人格權獨立成編的先河。不僅僅是將以往散落在民法各處的人格權利“整理收納”,而是要使人格尊嚴得到全面保護,讓“人”成為法律的終極關懷。


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——完善防止性騷擾有關規定,認定標準更加清晰,在防止職場和校園性騷擾方面更具針對性。

——私人生活安寧納入隱私權,將權利范圍由禁止刺探私密信息,擴展到對“午夜來電”等騷擾行為的防范。

——特殊情況下無人照料“被監護人”得到照顧,當地基層組織等要安排必要的臨時生活照料措施。

——未成年人權益得到更大保護,對受性侵未成年人索賠的訴訟時效做了特殊規定,讓法律的時間停步,等待勇氣的成長。

——避免科學倫理“不能承受之重”,規范與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動。


體驗二:為家庭和睦聚力


法律更周全,吾鄉是心安。民法典迎難而上,用更完善的規則守護愛的港灣。

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——家有所安,減少“頭腦發熱”式離婚,設立三十日的離婚冷靜期,更好維護家庭關系穩定。


——離有所值,離婚代價更加公正,“有其他重大過錯”成為離婚時可索賠的情形,沒有達到重婚程度的出軌行為,也必須以賠償形式表達歉意懺悔。


——居有所定,新設居住權制度,對于因婚姻解體、“以房養老”失去住房所有權的女性、老人來說,牢不可破的法律權利代替了飄忽不定的居住允諾。


——老有所依,完善扶養協議制度,適當擴大扶養人的范圍,明確繼承人以外的組織或者個人均可以成為扶養人。


——遺有所果,遺囑形式和效力更加多樣,新增加打印、錄像等遺囑形式,刪除“公證遺囑效力優先”,給予行動不便的立遺囑人更多選擇,讓財產處分更真實、更便捷。


體驗三:為社會治理賦能


最基礎的法律,關注最揪心的細節,民法典對于人民需求保持了高度的敏感性,新增內容中不少是針對輿論熱議的立法回答,中國社會治理的法治效能得到有效彰顯。


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——“頭頂上安全”將有法可依,完善了高空拋物墜物相關各方的民事責任,用讓拋物者買單的方式守護頭頂安全。


——凸顯信息時代法律態度,在APP過度處理個人信息、偽造侵害肖像權等方面作出明確規定,保護更嚴格。


——“霸座”從違規缺德升至違法背約,明確旅客應當按照客票記載的座位號乘坐的合同義務。


——對高利貸和“霸王條款”說“不”,明確規定禁止高利放貸,對格式條款制度細化規定,進一步加強對消費者權益的保護。


——厘清物業與業主關系,增加規定物業服務合同,明確小區電梯廣告的收益由業主共享,切實為老百姓解決物業糾紛提供法律依據。


03
漫長的前世今生


民法典剛剛通過,但對她的盼望幾乎與共和國同齡。從民法典孕育與誕生的歷程中,我們能夠在歷史的厚重里,讀出堅持與夢想,讀出鮮明的時代精神。

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先后四次啟動,凝聚幾代人的夙愿


黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動民法制定工作。


——第一次是在1954年。在新中國第一部憲法誕生的那年,民法典的首次起草工作就正式開始了,但最終因遭遇反右斗爭擴大化而終止。


——第二次是在1962年。這次提出的草案突出了計劃經濟的內容,主要算經濟行政賬,但后來起草工作因“文化大革命”而停止。


——第三次是在1979年。當時的起草工作最終采取了“批發轉零售”的策略,即成熟一部制定一部,確定先制定民事單行法律。


——第四次是在2001年次年12月,一部10萬多字的民法典草案就提交審議。但是,由于當時物權法尚未制定,先行出臺民法典與此前的“路線圖”不符,加上對于草案的分歧較大,這次起草工作無果而終。


邁出關鍵兩步,迎來榮耀的法治之光


歷史不再吝惜獎賞,時代亦未辜負期待。始終無法落地的民法典伴隨著我國的發展壯大而不斷推進,開始取得一次次關鍵性突破。


——第一步:2017年3月,十二屆全國人大五次會議通過了民法總則,于當年10月1日正式實施。


——第二步:2018年8月,十三屆全國人大常委會第五次會議對民法典各分編草案進行了初次審議。


民法典編纂過程中,先后10次通過中國人大網公開征求意見,累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。

百萬條建議,字字句句都凝聚著全國人民對民法典最殷切的期盼。在注定不平凡的2020年,首部民法典終于如約走來。


04
時代為你歡呼


社會、經濟和人民對美好生活的向往在前進,它也終于趕在這個重要的“歷史交匯點”破繭而出,這是歷史的選擇!

這是中國之治的杰出體現,更是民族復興之路的法律凝結,她將用前所未有對正義的追求,為我們撐起前所未有的法治支點,這是時代的呼喚!

昨天的奇跡不過是明天的必需品,所有驚嘆都會成為理所當然,我們相信,這座里程碑最終也將只是中國社會主義建設法治藍圖的一部分,這是未來的預告!

民法典,我們歡迎你的到來!時代為你歡呼!




來源:中央政法委長安劍

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